一、山西省陽城縣：景區引導全域旅游

陽城縣位于山西省東南端，東倚太行，西連中條，北接太岳，南瞰中原，在這塊總面積為1968平方公里的土地上，有著三千多年的文明史。 “康雍盛世，名列三城”，“嘉道之世，風高五屬”，輝煌的人文歷史讓人怦然心動。陽城擁有1個5A級景區(皇城相府)、2個4A級景區(蟒河和上莊古村)、2個3A級景區(孫文龍紀念館和海會寺)的風水寶地。

陽城縣主要做法

1、領導研討，達成基本共識

陽城縣曾以坐擁豐富的優質無煙煤資源而名噪一方，在“煤時代”占盡先機。然而，隨著煤炭經濟的持續低迷，其優勢消耗殆盡，面臨生死抉擇。如何尋找新的優勢，走出一條轉型發展之路?縣委、縣政府根據境內歷史文化厚重、旅游資源豐富的特點，以發展旅游為抓手，立足縣域，放眼全國，高瞻遠矚，制定了以知名的三大景區為支撐，以縣城為支點的“3+1”大旅游發展戰略和“鄉村旅游、全域旅游、全民旅游、四季旅游”的就業增收、富民強縣戰略。

2、借助外力，指導發展

陽城縣采取走出去學、請進來教的辦法，多次組織相關職能部門領導深入全國旅游先進地區取經求教，并邀請全國知名旅游專家前來實地考察，借助外力，指導發展。

3、提升景區，發揮品牌效應

為了發展全域旅游，皇城相府繼續加大“國家風景名勝區”建設力度，蟒河景區全力推進“5A”創建，析城山景區加速推進基礎建設，充分發揮景區旅游品牌帶動作用，以全面提升“陽城旅游”形象。

4、建設美麗鄉村

依托縣城和三大景區，立足全縣90%的地域是農村，90%的人口是農民，有1200平方公里的生態植被良好的實際，陽城縣委、縣政府將“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”這一理念始終貫穿于以旅游為導向的美麗鄉村建設中，制定了“一園一帶四區”美麗鄉村連片建設規劃，圍繞旅游抓農業，圍繞農民抓旅游，全力建設“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。

榮譽：陽城縣先后榮膺“美麗中國”十佳旅游縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、第三批旅游標準化試點縣、國家全域旅游示范區等稱號。

二、河南省嵩縣：制度創新、全民參與

嵩縣地處河南省洛陽市西南部，是一個生態大縣、礦產資源大縣，卻頂著國家級貧困縣的帽子。一度面臨農業低端徘徊、工業結構單一、周邊交通閉塞、人民生活困苦的現狀，長期以來，旅游者一直保持著對其“貧窮落后”、“農業大縣”、“交通不便”的形象感知。而隨著“5A嵩縣”理念的提出及實施，扭轉了外界對嵩縣的看法及感知，成為縣域旅游發展的新亮點和扶貧旅游的典型案例，同時也成為全域旅游背景下業界談論的熱點與關注的焦點。

嵩縣主要做法

1. 全域理念和制度創新的頂層設計

依托自身優勢，嵩縣在全國率先提出“打造‘5A’級景區縣域”，即“5A嵩縣”的新理念，把3009平方公里縣域打造成開放式的5A景區。同時，各個產業按照旅游的標準和理念來轉變發展方式：農業圍繞旅游調整結構，工業圍繞旅游開發產品，城鎮建設圍繞旅游完善功能，社會服務圍繞旅游突出特色。

為保障“5A嵩縣”有章可循、有據可依，嵩縣參照國家5A景區標準、《中國優秀旅游城市檢查標準》、《中國旅游強縣標準》等內容，結合自身實際，編制了《“5A嵩縣”標準（草案）》。成立旅游標準化領導小組，下發《嵩縣旅游標準化試點實施方案》，多次舉行培訓會議。

2. 機制運行及規劃設計的保障支撐

為保證“5A”目標順利實現，嵩縣參照北京市和海南省的經驗，決定“撤局建委”，把縣旅游局升級，更名為“嵩縣旅游發展委員會”，由縣政府直屬機構調整為縣政府組成部門，形成部門聯動。為保證旅游規劃的科學設計及規劃工作的有效銜接，把熟悉本地旅游環境的“土專家”和專業的旅游規劃機構相結合，成立了嵩縣旅游規劃研究院，專門進行旅游開發宣傳推介的規劃研究設計工作。

3. 全民參與和資源共享的政策安排

“5A嵩縣”的打造，實現了上至縣委書記、縣長，下至普通百姓的全員參與，調動了建設“5A嵩縣”的積極性。成立了以縣委書記任政委、縣長任指揮長的“5A嵩縣”建設指揮部，確定了“5A嵩縣”的總體思路、總體目標、發展定位及支撐項目，建立打造“5A嵩縣”聯席會議制度，制定“5A嵩縣”標準和考評體系，把120項任務分解到65個縣直單位和鄉鎮，實現全體動員，全民參與。嵩縣為回饋社會，于2012年開始推出A級景區免票政策，不斷優化免票舉措，推出“分時段分區域免票”措施，真正達到了惠民利民的目的，為嵩縣贏得了良好的旅游口碑。

4. 全方位多角度的立體化品牌營銷

首先，在形象上進行整體營銷。縣域范圍內所有景區都以“真山真水真空氣，5A嵩縣歡迎您”為主題，全縣域統一策劃，打包營銷，整體宣傳。其次，通過系列活動進行品牌打造。通過開展節慶活動，推介“5A嵩縣”。再次，利用名人效應進行品牌宣傳。邀請著名演員、著名作家、文學評論家、經濟學家、旅游專家等名人體驗、評論、宣傳“5A嵩縣”；最后，運用新媒體進行微博營銷。組建了由86個實名認證微博組成的“微之博動隊”，為解決游客在旅游咨詢及投訴、了解免票區域及時間、到達景區線路、各景區的客流情況等需求提供了便利。

榮譽：嵩縣先后獲得“中國最佳休閑旅游縣”、“中國旅游強縣”、 “中國休閑農業與鄉村旅游示范縣、“中國最美休閑度假旅游名縣”等殊榮。2016年2月，嵩縣被列入國家全域旅游示范區名單。

三、浙江省安吉縣-美麗鄉村建設主導全域發展

安吉縣，地處浙江西北部，長三角經濟圈的幾何中心，是杭州都市經濟圈重要的西北節點。安吉縣生態環境優美宜居，境內“七山一水二分田”，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%。2008年，安吉在全國率先提出建設美麗鄉村的口號，并且以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”為目標，成為全國鄉村建設的典范。

安吉縣主要做法

1、以美麗鄉村建設帶動全域發展

在建設美麗鄉村的實踐中，安吉堅持四美原則，尊重自然美，側重現代美，注重個性美，構建整體美。強化全局戰略思維，把全縣當作一個大鄉村來規劃，把一個村當作一個景來設計，把一戶人家當作一個小品來改造，致力于推進環境、空間、產業和文明相互支撐、一二三產整體聯動、城鄉一體有機鏈接，力求全縣美麗、全縣發展。

2、創新體制

安吉在浙江率先成立旅游委，政府職能實現從行業管理轉向更深層面的產業推進。為了整合資源提高效率，部門鎮書記、林業局等部分局長都兼任副主任；為了和市場結合，又成立旅游發展總公司，政企分開，以便能讓“政府的歸政府，市場的歸市場”。

美好的藍圖首先需要高水平、高統一度、高執行力的規劃。安吉因此在全省首創設立專業總規劃師，項目審批“一支筆”；同時，建立全縣資源、項目庫，全縣資源一盤棋，統一管理，統籌操作，形成合力。

3、大力推進全域景區化建設

旅游產業的發，需要更高層次的支撐：更高端的服務水平、更豐富多層次的產品構成、更大氣的接待承載能力、更強的市場號召力……而這些，就在于安吉正在努力推進的“全域景區化建設”之中。安吉根據“五化同步”的總體要求，在提質上苦下功夫力促轉型：全域化布局、一體化推進、標準化管理、生態化發展、國際化引領。

榮譽：國家首個生態縣、全國生態文明建設試點縣、全國文明縣城、國家衛生縣城、國家園林縣城和國家可持續發展實驗區、全國聯合國人居獎唯一獲得縣。

通過上述案例，鄉土田園總結出幾點經驗：

1、政府重視是發展全域旅游的關鍵

縱觀全域旅游發展較好的地區，地方政府的領導都能夠清楚地認識到旅游的帶動作用對城鄉統籌發展，改變區域生態環境，促進地方經濟收入有著巨大推動作用，十分重視旅游的發展，積極為旅游發展創造各項便利條件。

2、著名景區的引領是發展全域旅游的核心

著名景區是區域內積聚游客的吸引物，景區開發情況是地方旅游發展成敗的關鍵所在。在發展全域旅游過程中，必須牢牢抓住景區現有優勢資源，提升景區各類設施，以景區帶動全域旅游。

3、鄉村旅游是發展全域旅游的重點

鄉村作為區域內占地面最大的部分，自然風光，民俗民居，歷史文化等旅游資源豐富，是發展全域旅游的重要部分。鄉村旅游發展的好壞，直接關系到全域旅游發展情況。

4、旅游相關設施是發展全域旅游的基本

旅游相關的設施包括飯店賓館、旅游交通、旅游標識、景區廁所等，這些設施直接關系到游客對旅行安全、方便、舒適的體驗，是全域旅游發展情況最基本的部分。

5、營銷推廣是發展全域旅游的有力手段

通過報刊雜志、電視媒體、網絡微信、節慶活動等營銷方式，有利于提升區域知名度，吸引對區域旅游產品有興趣的游客，有利于確定自己的市場目標，開發出更合適的旅游產品。